多部门打出房地产市场平稳健康发展 “组合拳”

多部门打出房地产市场平稳健康发展 “组合拳”

10 月 17 日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，住房城乡建设部、财政部、自然资源部、中国人民银行、国家金融监管总局等多部门负责人齐聚一堂，共同介绍促进房地产市场平稳健康发展的相关情况，明确打出一系列 “组合拳”，致力于推动房地产市场止跌回稳。

住房城乡建设部部长倪虹指出，在系列政策作用下，历经三年调整的中国房地产市场已开始筑底。尤其是 10 月份的数据表现积极乐观，各部门对房地产市场止跌回稳充满信心。

此次 “组合拳” 内容丰富，概括而言为 “四个取消、四个降低、两个增加”。“四个取消” 旨在充分赋予城市政府调控自主权，各地可因城施策，调整或取消各类购房限制性措施，具体包括取消限购、限售、限价以及普通住宅和非普通住宅标准。近期，多个城市已积极响应，如 9 月末四个一线城市调整住房限购政策，广州全面取消限购，不再限制购房套数；深圳部分区域取消限购，并取消转让限制。此外，今年以来，杭州、天津等多个城市不再对新建商品住房销售价格上限实施指导，除一线城市外，其他城市一律免征增值税，未来一线城市普通与非普通住宅标准也可能取消。

“四个降低” 则从降低居民购房成本与还贷压力出发，支持刚性和改善性住房需求。具体措施为：住房公积金贷款利率降了 0.25 个百分点；统一一套、二套房贷最低首付比例到 15%；引导降低存量贷款利率；降低 “卖旧买新” 换购住房的税费负担。例如，5 月 18 日个人住房公积金贷款利率下调，5 年以下（含 5 年）和 5 年以上首套住房公积金贷款利率分别调整为 2.35% 和 2.85%，二套住房利率分别调整为 2.775% 和 3.325%。

“两个增加” 意义重大。其一，通过货币化安置等方式，新增实施 100 万套城中村改造和危旧房改造。据调查，仅全国 35 个大城市，需要改造的城中村就有 170 万套，全国城市需要改造的危旧房约有 50 万套。采取货币化安置，既满足群众按意愿选房需求，减少过渡时间，又有助于消化存量商品房。其二，年底前将 “白名单” 项目的信贷规模增加到 4 万亿。城市房地产融资协调机制将全力把所有房地产合格项目纳入 “白名单”，做到应进尽进、应贷尽贷，满足项目合理融资需求。截至 10 月 16 日，“白名单” 房地产项目已审批通过贷款达 2.23 万亿元，预计到 2024 年底，这一金额将翻倍，超过 4 万亿元。

国家金融监管总局副局长肖远企介绍，年初已与住建部指导建立城市房地产融资协调机制，将合规房地产项目纳入 “白名单”，推动金融机构加大支持力度。未来，还将优化贷款资金拨付方式，在商业银行和房地产项目公司协商一致的情况下，可将全部贷款提前发放至项目资金监管账户。

多部门联合打出的这套 “组合拳”，已在市场中初见成效。房地产开发投资、新建商品房销售等主要指标降幅继续收窄，9 月底以来，一手房看房量、到访量、签约量明显增加，二手房交易量持续上升，一线城市 10 月份以来全线回稳。接下来，各部门将齐心协力，狠抓政策落实，让政策红利充分释放，推动房地产市场平稳健康发展。